預算管理是企業管理的重要手段，是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標對一定時期內資金的取得和投放、各項收入和支出、經營成果及其分配等資金運作所作的具體措施。本文闡述了財務預算管理的原則及預算編制過程中的控制要素。 

企業的資源是有限的，而資金又是稀缺資源，如何配置財務資源，是每個企業要認真對待的一個問題。財務預算在當今日趨激烈的市場環境中，在企業中長期規劃，企業生存和發展中起著至關重要的作用。根據多年的基層工作經驗，擬在財務資源配置，成本控制方面對預算工作，提出一些認識和看法，以推動企業預算管理工作的開展。 

一、預算管理的原則 

公司為合理配置本企業財務資源，在編制預算前，首先由財務部門根據公司的中長期發展規劃和戰略發展要求，明確單位的發展方向，制訂預算編制原則。預算編制原則一般包括： 

(一)確定成本費用控制重點 

針對公司以往成本費用控制的薄弱環節，提出預算年度的控制要求； 

(二)確定投資方向 

符合公司戰略發展方向的產業和核心單位，在基建投資、固定資產零星購置、融資規模上都應給予支持，不符合公司重點發展的產業或行業不追加投資，其投資安排以當年的折舊來源為限，維持簡單再生產； 

(三)保證預算的嚴肅性 

要求各單位對預算的嚴肅性負責，確保預算編制在資料收集、審查匯總、調整抵消、結果確認等全過程中做到全面、準確、有序、合理、合規； 

(四)盈利單位要增利、虧損單位要減虧、費用單位要節約 

二、預算編制過程中的控制要素 

(一)企業高管是預算的控制者，必須要有長期預算的觀念 

作為一個明智的決策者，要考慮企業的每一項資產都要帶來預期效益，所以企業高層要對預算有前瞻性，利用預算配置功能，優化企業財務和其他資源，完善和修訂企業各項預算管理規章，真正解決預算體系和執行力問題，使預算成為一個配置資源，協調工具、控制標準、考核依據的管理工具，以利于指導企業經濟活動，有效制衡生產，提升企業管理水平。 

(二)企業發展戰略要與運作計劃緊密聯系，分解實施階段方案，制定年度預算 

以往，企業編制預算，由于受到舊的管理體制等因素的影響，把預算編制當成財務部門一家的事情，預算編制是不精確和不完全的。雖然預算年年編，但效果卻不盡人意，結果導致預算年度和企業發展規劃脫節，預算執行力差。所以，企業要把預算同戰略規劃緊密聯系起來，處理好年度預算與長期預算的關系，從時間上和空間上分解實施中長期發展目標，把年度預算作為戰略目標的組成部分。通過預算的功能，使企業資源得到合理的配置和有效利用，以最大限度發揮資源換取效益的作用。 

(三)成本控制必須從細節抓起 

一般企業在預算上報時，隨意性很大，都把預算編制到最高檔。在預算編制時，要綜合考慮各方面因素，預算一經下達，基層單位要無條件接受。只要在預算內運作，企業生產經營就會健康有序進行。 

(四)運用逐項控制原則，細化成本核算 

財務要設計出適合企業核算要求的成本費用核算科目，對企業所有成本費用項目進行分解，全部反映在核算科目上，以便逐項對比。然后再按預算的項目，進行詳細、明確的定義，根據預算進度和安排，做到逐項控制，使預算項目同會計科目形成關聯性，以滿足預算管理的需要。 

(五)利用預算管理信息系統，對預算進行實時監控和預警控制 

財務人員在錄入各種單據時，必須樹立預算管理觀念，處理日常業務和實時控制，嚴格按預算要求執行。如果涉及到與預算管理科目有關的業務，系統會提示需要錄入相應的部門，如果部門的實際發生額大于預算數，計算機彈出窗口警告不允許處理。通過這樣的操作，在預算執行過程中，就可以隨時隨地查詢，實現實時控制和預警控制的目的。 

(六)深化預算控制，重視外延預算 

生產過程預算是企業經?；ぷ?，平時側重點比較多。在實際工作中，只注意產品成本預算，卻忽視了隱形成本預算、質量成本預算，資本性預算、人力資源成本預算等使企業蒙受損失。所以，企業在市場經濟條件下要考慮各種成本預算，以適應企業發展需要。 

(七)樹立預算管理的思想，嚴格預算管理制度 

制度不是擺設,而是用來執行。在市場經濟條件下，各種開支五花八門，預算外開支項目繁多，防不勝防。如不及時報銷、超標報銷、關注項目預算執行差、變相開支、資金分散等都造成經營成本上升。所以財務人員在日常工作中，要遵守職業道德，以事實為依據，依規理財，嚴格按預算的規程辦事，認真審查單據，使每項經濟業務都能如實反映企業的經營狀況。 

(八)適當修正,提高預算的合理性、客觀性和準確性 

預算編制是建立在一系列預算的假設及管理者的經驗判斷的基礎上,雖然在編制財務預算的過程中,對企業內部或外部的不確定因素作了盡可能周詳的考慮,但是,很難做出全面正確的估計,財務預算仍然存在一定的局限性。在推行預算過程中如果出現非人為原因的較大差異時,應對財務預算作適當修正,以提高財務預算的合理性、客觀性和正確性,發揮財務預算在企業經營管理中的作用。 

綜上所述，企業要合理有效配置資源，必須逐項控制成本，實行精細預算管理，使企業有限資源都處于受控狀態，可以較為全面地了解和掌握企業的財務狀況和獲利能力。 

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