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    王際倫
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    中國出口貿易與環境問題探討

    發布日期:2015-04-16 16:28:04 瀏覽次數:513

    [摘要]隨著世界經濟一體化不斷深入和全球范圍內環境保護浪潮的興起,可持續發展已成為世界各國的共識,貿易與環境問題日益得到世界各國政府的關注。一些國家還利用貿易措施來影響其他國家的環境政策。從2010年召開的“哥本哈根聯合國氣候變化大會”就可以看出環境問題不僅成為當代國際貿易體系中的重要議題,更成為國際政治、經濟領域中的焦點。改革開放30多年來,中國對外貿易的飛速增長是以犧牲環境質量為代價的,粗放型的外貿增長方式、落后的科技水平與欠缺的制度等都是造成我國貿易與環境沖突的根本原因。

      

    一、貿易與環境的關系。

    人類對環境與國際貿易之間關系的認識經歷了相當長的歷史過程。最初,環境問題被認為是一國國內問題。

    但隨著時間的推移,環境問題關注的焦點逐漸從國內問題轉變為全球問題。熱帶雨林的減少、臭氧層的消耗越來越引起公眾對環境問題的關注。

    造成環境退化的原因有許多。從社會層面看,人口的快速增長加速了自然資源的消耗,在一定程度上造成對環境的破壞;從經濟層面看,環境退化的根本原因是市場失靈,而市場失靈是由于市場不能正確地為環境資產定價,進而導致對自然資源的過度開發和使用,造成環境惡化,尤其是現實生活中的很多環境資源具有很強的非獨占性,如空氣、水、公海的魚類等,無人需要為其承擔資源枯竭所造成的損失。所以在存在市場失靈的情況下,貿易和環境會發生相互影響。

    (一)貿易對環境的影響。

    通常人們習慣于把貿易對環境的影響歸結為三個方面:

    1.結構效應。

    結構效應產生于貿易活動所導致的全球范圍內的專業化分工。即開展貿易活動之后,原來自給自足的國家能專門生產其具有比較優勢的產品并出口,同時進口產品。專業化分工和生產提高了生產活動的效率和規模,提高了各國的消費水平。對于一國的環境而言,如果擴大的出口部門的生產活動的平均污染程度低于規??s小的進口競爭部門,則該國的結構效應就是正的,反之則是負的。

    2.規模效應。

    規模效應主要反映經濟活動的規模變化,通常被認為具有加劇環境惡化的作用。在生產活動污染系數一定和產業結構布局一定的情況下,國際貿易在促進經濟活動規模擴大的同時,也增加了對環境的污染。因此,貿易的發展對環境影響的規模效應是負的,即對環境是有害的。

    3.技術效應。

    技術效應體現了產業生產技術的改進。隨著收入水平的提高,各國政府會實施更加嚴格的環境標準與法規,以使企業生產的產品對環境的危害降至最低。

    (二)環境對貿易的影響。

    首先,各國制定的環境法規和國際環境公約在一定程度上給國際貿易帶來影響,如產品的環境技術標準對產品的生產、工藝、材料、品質和成分的含量都提出了更高要求,這就使企業出口產品的成本上升,競爭力下降,客觀上起到了限制貿易的作用。但同時,嚴格的環境措施也可能給貿易帶來新的市場機遇。出口企業在達到較高的環境標準后,由于領先于其它的競爭者,則更容易進入國際市場。如近年來歐盟實施的“環保標簽”的認證,使很多得到認證的發展中國家的出口產品拿到了進入歐盟國家市場的“通行證”。

    其次,各國政府實施的綠色補貼影響著發展中國家出口產品在國際市場上的競爭力。在關貿總協定烏拉圭回合談判中,各成員方允許政府對環境保護提供綠色補貼或環境支持。但由于大多數發展中國家經濟水平落后,資金匱乏,在利用此規定對生產者提供補貼中處于不利地位。

    第三,由于各國環境標準不一致,標準較高的發達國家利用對外投資的機會,有意識地將一些污染行業轉移到發展中國家,更使得發展中國家的環境由于外來投資而加劇惡化。

    當然,貿易和環境之所以發生沖突在很多情況下是由于政府沒有充分重視環境問題的結果,特別是對于一些需要國際合作才能解決的環境問題更是如此。

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