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    朱奇
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    "國十一條":關鍵還看誰笑到最后

    發布日期:2015-07-07 11:37:07 瀏覽次數:1845

    近日國務院出臺《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》指出,要嚴格二套住房購房貸款管理,抑制投資投機性購房需求。從整體來看,國家這次出臺的政策比較溫和,除了明確提高二套房首付比例等,其他政策更多是對以往政策的重申和強調。制定這樣的“溫和”政策,應該是考慮到房地產與宏觀經濟密切相關,在宏觀經濟沒有確定轉好的前提下,國家對房地產政策還是有保有壓。

    有意思的是,“國十一條”并沒有明確落實地方政府政策執行力的問責制度,僅僅規定省級政府對房地產市場穩定負有總責。通知要求,進一步健全和落實穩定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責,市、縣人民政府抓落實的工作責任制?! ?

    “國十一條”不再提“改善性住房需求”,而是把首次購房和非首次購房、普通住房和非普通住房區別開來,加大差異化的信貸和稅收政策,支持鼓勵首次置業需求。第四,在明確責任方面,這個文件與此前出臺的政策方式非常不同。該通知以國務院辦公廳名義正式對下發文,與此前中央經濟工作會、國務院常務會等涉及房地產調控的政策相比,該通知對地方各級政府責任有具體要求,對地方責任主體有明確約束力。由此可見,中央政府將會在保穩定求降溫方面加大“藥劑量”,中央與地方的利益搏羿將進入白熱化階段。

    中國樓市調控成敗關鍵在于執行力,地方政府出于自身利益驅動考慮肯定會消極化解執行力的含金量,2009年的中央“空調”就是最好的佐證。仔細研究“國十一條”,其中前十條都需要地方政府的執行力來完成。筆者認為,破解中國樓市問題的關鍵看地方政府的執行力,如果中央政府沒有嚴格的執行問責制,無論“國十一條”政策方向多么明朗,最終都只能是霧里看花,中看中看不中用。

    文章由朱奇講師助理整理添加。

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